近日，武威热电公司、九甸峡水电公司相继成功通过合规管理体系全领域审核认证，获得合规管理体系“双标”认证证书，这是继今年7月陇投燃气公司在省属企业率先通过合规管理“双标”认证后，甘肃电投集团深入推进业规融合、全面提升合规管理体系建设质效的又一有力印证，标志着2024年度集团公司合规管理提升行动重点任务——3家试点企业贯标认证目标的全面完成。
近年来，甘肃电投集团深入学习贯彻习法治思想，旗帜鲜明尊法治、循法度、强合规，认真贯彻落实省政府国资委合规管理工作要求，立足本行业、本领域和本企业改革发展方向，聚焦法律法规变化，紧盯行业监管规范重点，聚力合规与企业发展深度融合，全面践行“有效识别、系统防控”风控理念，连续两年持续开展“合规管理推进行动”“合规管理提升行动”，以“知法”为切入点、以“管控”为着眼点、以“遵规”为落脚点、以“管用”为着力点，创新“先行先试创样本、三张清单抓合规”等特色举措，围绕“一主线、五融合”，将合规要求嵌入经营管理各领域，贯穿决策、执行、监督全过程，在多方面积极作为，取得显著成效，切实推动了合规管理建设走深走实。
强化规划部署，一体统筹推进。始终坚持将依法治企和合规管理体系建设作为一项系统工程推进，纳入全局工作统筹谋划、一体推进。注重顶层推动，组织召开2024年度法治建设暨合规管理工作会议，集团公司主要领导亲自研究谋划、亲自安排部署，制定《合规管理提升行动实施方案》，明确了行动重点任务、进度安排和具体要求。注重分类施策，选取系统内合规风险要求较为典型的3家公司为首批合规贯标的“排头兵”，先行先试开展合规管理创建。其他15家成员企业结合行业特点，选定“招标采购、安全环保、劳动用工”等35个重点领域，制定推进方案，细化任务措施，建立工作台账，按月推进落实，全面开展合规管理体系建设。注重组织领导，指导各公司成立工作领导小组，组建专项工作专班，建立了由领导小组统筹规划、组织协调，法律合规管理部门牵头实施、指导监督，其他业务部门分工配合、协同推进，第三方法律服务团队全过程参与的组织机制，清单式、分步骤、分领域推动合规管理提升行动。期间，集团公司开展现场督导、评价和阶段验收工作4次，召开现场观摩会1次，各公司经验交流观摩20余场，助力提升合规创建质效。
强化制度建设，筑牢合规根基。结合法律法规、行业政策变化及改革发展新任务新要求，在全系统部署开展规章制度“废改立释”及规章制度专项清查梳理工作，进一步规范规章制度管理架构，及时将合规管理要求转化为制度规范，确保各项管理制度与法律法规、企业经营管理需要相适应，全年修订新建规章制度830余项，有力夯实了合规管理基础。将合规管理制度建设作为合规管理体系建设的重要一环，各公司在合规管理提升行动中，修订合规管理办法，建立合规风险评估预警、有效性评价、员工教育培训、违规追责等合规运行制度，制定重点领域合规清单及专项合规管理指引，编制合规管理手册，建立健全了以合规管理办法为核心，以各领域规章制度为基础，以合规管理手册、合规建设实施方案、专项合规指引、合规运行保障制度等为支撑的一整套体系完整、权责明晰、运转高效、协同联动的合规管理制度体系架构，进一步明确了合规理念、目标，优化完善了合规管理组织管理和运行保障长效机制，为各项工作有效推进提供了制度支撑。
强化业规融合，把牢合规风险。突出清单管理，聚焦重点岗位，突出关键环节，以合规管理有效运用为重点，编制完成“领域+部门+岗位+合规义务”一体的业务流程专项合规指南及合规手册共14个，形成“合规风险识别清单、岗位合规职责清单、业务流程管控清单”等合规管理运行机制关键工作成果18套，实现合规管理全面覆盖和重点管控。突出融合融入，以工作场景为基础，运用信息化手段把合规管控流程和岗位合规职责嵌入一体化办公平台具体业务流程，针对关键节点加强合法合规性审查，改进优化法律合规线上“联审联签”审核流程，将合规风险管理有效融入业务、嵌入流程、植入岗位，做到动态监控、有效防范。突出日常监管，完善法律合规风险排查机制，建立“2211”合规风险管控模式，按季度定期对法人治理、市场营销等14个方面296项风险点进行全面深入排查，针对排查出的重大风险隐患主动跟踪、分类指导、及时化解，建立重律合规风险预警机制，发布风险提示事项32项，制作2期重律合规风险事项专报，诊断分析法律合规风险，提出应对措施建议，做到风险早发现、早预警、早处置。
强化标准提升，推动贯标认证。3家试点单位坚持目标导向，在完成试点领域的基础上，全面梳理存量工作，统筹调度人员力量，通过“一周一总结、一月一例会”全力推进贯标认证工作。陇投燃气公司选定安全环保领域作为合规管理体系建设的切入口，坚持以夯实合规管理制度体系为基础，以完善合规管理运行机制为关键，以建立“合规风险识别清单、岗位合规职责清单、业务流程管控清单”三张清单为抓手，率先完成合规管理体系认证，成为首家获得合规认证的省属企业。武威热电公司高站位谋划、高标准部署、高质量推进合规管理体系建设，以公司治理、劳动用工、招标采购3个重点领域合规试点成果为突破口，探索凝练了合规管理体系建设“十步法”，通过细化“设计图+施工图”推动任务量化并向经营管理全面拓展，成为首家全领域获得合规认证的省属发电企业。九甸峡水电公司试点选定招标采购、安全环保2个重点领域，以点带面延伸至公司治理、劳动用工、财务税收等全领域专项合规建设，优化完善流程机制，通过信息化技术将“三张清单”合规要求嵌入业务流程和重点环节，夯实合规管理“三道防线”，成为首家获得合规认证的省属水电企业。
强化合规理念，厚植合规文化。坚持以习法治思想为指引推动合规文化建设，将“依法治企、以文化人”管理理念作为集团公司企业文化建设的重要内容，两级公司主要领导带头落实企业法治建设第一责任人职责，带头讲合规、促合规、防风险，集团公司党委理论学习中心组成员结合工作实际，围绕“提升法治思维和能力，加强企业合规管理”主题，开展专题研讨交流1次，营造了浓厚的合规文化氛围。落实“管业务必须管合规”要求，设立违规举报平台，公布举报电话、邮箱等举报方式，畅通违法违规行为举报渠道，强化对合规工作及干部职工合规行为的监督，传递依法合规经营理念。通过组织合规宣誓、签订合规承诺书、开展合规培训、观摩学习交流、编制宣贯合规文化手册、打造法治文化广场等多种形式，分层次、有重点的实施全员合规培训，提升全员法治意识、合规意识、风险意识，不断筑牢合规底线，营造“全员合规、主动合规”的良好氛围。2024年，集团公司合规管理典型做法在国企网刊发，合规管理案例被省政府国资委选编入《甘肃省国企改革深化提升行动经验材料汇编》，有力推动了合规文化的培育与传播。（张民峰 杨 丽）im电竞平台im电竞平台
